2026年5月20日，全国首个省级医疗健康数据要素登记平台正式上线。该平台面向医疗机构、数据服务商、研发机构等主体，提供医疗数据资源确权登记、合规流转、价值评估等核心功能，是数据要素市场化配置的关键基础设施。平台首期已接入多家三甲医院与区域健康信息平台，未来将逐步扩大覆盖范围，探索跨区域互联互通。

一、平台上线背景

2026年是“数据要素×”三年行动计划的收官之年，国家数据局深入推进数据要素市场化配置改革。2026年7月，国家数据局综合司正式印发《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号），部署建立全国统一数据产权登记制度，明确数据持有权、使用权、经营权分置规则，为全国各地区开展数据产权确权、登记工作划定统一遵循规范。与此同时，国家卫健委等五部委联合发布《医疗卫生机构数据安全和个人信息保护管理办法（试行）》，标志着医疗健康数据合规监管进入新阶段。

在政策驱动下，医疗健康数据要素的确权登记与合规流通成为行业关注的焦点。然而，医疗数据具有个人敏感信息集中、多方权属交织、应用场景兼具医疗诊疗、科研、公共卫生等多重特殊性，行业长期面临数据权属界定难、合规流通落地难等突出堵点。全国首个省级医疗健康数据要素登记平台的上线，正是回应这一行业痛点的关键基础设施。

二、平台核心功能

该平台是医疗健康数据要素市场化配置的关键基础设施，面向医疗机构、数据服务商、医药企业、研发机构等多元主体，提供三大核心功能：

（一）确权登记。 平台依据国家数据产权登记制度框架，为医疗数据资源提供标准化确权登记服务。通过系统规范医疗健康数据采集、加工、使用、流通全链条产权登记行为，帮助数据持有方明晰数据权属。医疗数据知识产权登记证书可作为数据资产入表、交易流通、收益分配及权益保护的初步证明，具有多重应用空间。

（二）合规流转。 平台依托国家级可信数据空间资源与合规体系，构建安全可信的医疗数据流通机制。在严守个人信息保护、数据安全底线前提下，推动医疗健康数据资源安全、有序、合规开发利用。平台还积极探索“一事一授权”的合规使用规则，居民可通过实名认证渠道自主查询、授权、调取个人全生命周期的健康数据。

（三）价值评估。 平台提供医疗数据资产化登记与价值评估服务，推动医疗数据从“资源”向“资产”转化。此前已有医疗机构通过类似平台完成数据资产化登记与确权登记。平台的上线将进一步打通从“数据治理—权属登记—价值入表—流通交易”的全链条业务闭环。

三、首期接入与运营成效

平台首期已接入多家三甲医院与区域健康信息平台。首批登记的数据资源涵盖了门诊及住院患者就诊数据、药品查询数据、个人健康档案查询数据等核心医疗服务信息。这些数据的规范化登记，为进一步提升医疗卫生领域数字化治理水平、优化医疗服务流程、改善群众就医体验提供了重要数据支撑。

平台的建成运行，也为医疗数据产品的市场化流通奠定了基础。此前，已有地区依托类似平台实现首批医疗领域专科数据集成功交易。山东第一医科大学第一附属医院曾将包含“肝病临床谱系与移植状态”的临床数据集完成资产化和确权登记，并成功实现交易。此次省级平台的上线，将系统性解决医疗数据从“数据孤岛”到“数据资产”的转化难题。

四、标准化支撑

值得关注的是，与平台配套的标准化体系也在加速推进。2026年8月，广东省市场监督管理局批准发布《健康医疗数据产权合规登记规则指南》（DB44/T 2891—2026），这是全国首项配套国家数据局《数据产权登记工作指引（试行）》出台的健康医疗领域省级地方标准。该标准紧扣国家数据产权登记顶层设计，针对性解决健康医疗领域数据权属界定难、合规流通落地难等行业堵点。标准落地实施后，将为医疗健康数据产权登记、数据要素合规流通提供标准化支撑。

五、意义与展望

全国首个省级医疗健康数据要素登记平台的上线，标志着我国医疗健康数据要素市场化配置迈出了实质性一步。该平台填补了医疗健康领域数据产权登记与合规流转基础设施的空白，为医疗数据从“资源化”到“资产化”再到“资本化”的价值释放提供了制度化、标准化、平台化的支撑体系。

面向未来，平台将持续扩大接入范围，逐步覆盖更多医疗机构与区域健康信息平台。同时，平台将积极探索跨区域互联互通，推动医疗健康数据要素在更大范围内安全、有序、合规流通。以数据要素市场化配置改革为牵引，平台将为人工智能医疗大模型研发、临床研究范式创新以及药械研发迭代等提供坚实的数据基石，为卫生产业数智化高质量发展注入强劲动力。